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青岛市聚焦用人主体和人才关切，按照问题导向创新打造“一站式”人才服务体系，推行一站式、市场化、无感化、定制化、国际化的“一式四化”人才服务新模式，连续3年获评“中国最佳引才城市”、连续10年获评“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

按照问题导向创新做法，破解引才留才的“痛点”，可谓抓住了问题的关键。对于愿意留在哪里，不同的人才考量不同，事业、待遇、住房、就医、孩子上学等只能算是基础，科研氛围、人才融合、营商环境等更是深层因素。如果没有问题导向，就破解不了这多维度的难题。

营商环境作为引才留才的第一步至关重要。许多人才在办理各种事项时，或多或少因为流程繁琐、材料复杂等问题心里很烦，这就会降低人才对这个区域的好感度，甚至有的人才就因为这第一步的繁琐抽身而去。青岛创新打造“人才服务一件事”联办平台，将分散于全市各部门的落户办理、补贴申领等13个高频人才服务事项，实行“一口进、一并办、一网通”，就是为了让第一步更为简洁。其实这也是最关键的一步，一个地区的发展生态是否优越，从这一步就能管中窥豹，可见一斑。一个办事效率极高的城市，其整个经济社会的发展必然会欣欣向荣，而这也正是人才向往的城市应有的样子。

第一步走好了，引才留才的深层次矛盾也必须破解。唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”这“四唯”，曾经是不少地方评价人才的金科玉律，诸多人才因为不符合“四唯”标准而享受不到应有的待遇，这已成为许多地方引进产业化人才的“痛点”。定制化便是破解这个“痛点”的创新之举。有的城市聚集重点人才、重点项目和重点企业，采取“按薪定才”“以赛选才”“自主荐才”等方式，打破了“四唯”，给企业和产业需要的人才以应有的待遇。由此可见，破解这种深层次矛盾，必须按照问题导向，聚焦人才遇到的新问题、产业发展存在的深层次矛盾、人才急难愁盼问题，才能不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

当今，城市发展对人才的需求是多样性的，同时，更多的市场化人才也希望到城市来干事创业。这些市场化人才的难题是：来到一个人生地不熟的城市，是否受欢迎，能否很快找到满意的工作，是决定他们是否愿意留下的第一步。有的城市的做法是：创新打造“人才旅社”，为首次来此的人才提供“6天免费+1天低价”的住房服务；打造人才驿站，为人才提供专业对口的岗位推荐、政策帮办、团队组建、创业指导、生活交友等一条龙服务，以此增强外来人才的归属感。这些做法一方面体现了问题导向意识，另一方面体现了人文情怀。一个城市要对多层次的人才都有吸引力，用问题导向破解“痛点”，以人文情怀关注人才内在的多样需求，才能在引才留才上无往不利。

关键词： 引才留才须