初秋的风，拂过鹤岗的大街小巷、田野乡村，阳光普照，生机盎然。

上半年，鹤岗市9项主要经济指标中，地区生产总值等7项指标增速高于全省平均水平，6项指标增速居全省前三位，4项指标增速居四煤城首位；

【资料图】

通过“一助一”就业创业行动、“1311”就业援助服务等措施，推动城镇新增就业5300余人、失业人员再就业3500余人，养老、医疗、工伤、失业保险做到应保尽保，企业退休人员基本养老金实现“十八连增”；

空气质量优良天数比率达%，位列全省第三，获评2022年度国家级“避暑旅游目的地”称号，是我省首个全域获评的地级城市……

一组组数据，勾勒出鹤岗市各项事业蓬勃向上的发展曲线；而这背后，是全市上下俯下身、弯下腰、沉下心的务实努力。

今年以来，鹤岗市持续把深化能力作风建设“工作落实年”活动作为总抓手，统筹推进“产业兴市、融合强市、生态立市、开放富市”四大战略，聚焦“煤炭、石墨、现代农业、绿色产业、战略新经济、发展新业态”六个产业主攻方向，积极营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事氛围，全力抓好一批发展大事、民生实事、转型难事，推动鹤岗高质量转型发展实现质的有效提升和量的快速增长，以能力作风建设新成效开创各项工作新局面。

“要通过工作标准由低向高、工作措施由粗转精、工作态度由被动转主动、工作协调由务虚转务实，全力实现晋位升级，以更深层次、更大力度、更高成效的能力作风建设，推动经济指标实现新提升、重点工作实现新突破、整体发展实现新跃进。”鹤岗市委书记李洪国在全市深化能力作风建设工作会议上提出要求。

（一）

脑子里有思路、眼睛里有问题，才能有招数、有路子。

鹤岗成立由市委市政府主要领导为“双组长”的活动领导小组，牵头起草实施方案、把关问题台账、确定攻坚事项。坚持用好解放思想“金钥匙”，创新实施抓转变、抓根源、抓整改、抓机制、创品牌“四抓一创”工作法。实施“周例会”“月调度”“季汇报”“随机考”等联动机制，动态掌握基层工作进展和存在的问题，研究解决问题1095个，推动一系列重大工程按时序建设、一批重点项目顺利推进。

聚焦“时限质效”，强化跟踪问效，开展“三督三查”，实现督导措施向纵深领域覆盖。选派指导员深入各单位开展“蹲点服务”，“一对一”对症解决能力作风建设存在的问题。对照“五细”和“六要六不要”要求，组织全市各单位开展自查自纠，深入查找影响工作质效的“低粗差”问题，坚持“月梳理—季通报—跟踪督办—推动整改”工作模式，力促各项工作出成绩、出质量、出精品。

深入开展“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动，组织各级领导干部围绕发展重点、群众焦点、社会热点，有针对性地深入基层一线、项目前沿、重点领域等开展调查研究，切实解决窗口单位对企业群众设置“玻璃门”、部门之间遇事“打太极”、服务态度“生冷硬”等问题。

全面推广“监督一点通”服务平台应用，认真受理群众投诉，有效解决群众“急难愁盼”问题，着力以倾听意见“深实”促进作风建设“走实”。

（二）

“什么工作棘手就抓什么，哪里矛盾突出就抓哪里。”鹤岗市高度重视攻坚破难工作，市委市政府主要领导多次深入项目现场调研指导，牵头推动解决制约发展最突出、协调争取最繁重、群众反映最强烈的难题。

“关门嘴子水库项目争取历经艰难，项目实施亦是困难重重。但我们全体建设者一路披荆斩棘，积极攻克林场场址变更、淹没区树种移植、爆破施工炸药、建基面清理等诸多难题，建设进度领跑全省。”鹤岗市水务局局长蔺大新说道。

持续开展服务企业“敲门行动”，全市1900余名包联领导干部通过现场走访、座谈交流等方式及时对接包联企业，覆盖率达100%。组织“政商沙龙”“政商直通车”“云端对话”等政商交流活动，实地协调相关职能部门帮助企业解决项目通电、供水及排污管线、街区治安管理、消防设备配备等问题，以构建“亲”“清”政商关系助力企业健康发展。积极为企业引进高层次人才，通过“组团”进高校招、“进校园宣讲”引、上门“一对一”谈、“集团式”公开聘等方式，引进石墨烯、绿色食品等领域国内外各类优秀人才870名。

“咱们鹤岗市各部门从去年开始，就带着惠企政策清单深入企业宣传，帮助进行政策申报，我们经纬公司的汽轮机低真空节能改造项目获得了省工业企业节能降碳绿色化改造奖励资金100万元。”鹤岗市经纬生物质发电有限公司生产部副总经理李海亮高兴地向记者介绍道。

（三）

思想破冰，举措扎实，激活了发展的“新动能”。

——经济增长“新引擎”效益显现。通过实施“夏季百日大会战”，完成省重点项目投资亿元；构建起煤转电、煤制肥、煤制焦、煤制气、煤基多联产等5条主要产业链，有效激发“原字号”活力，中海石油华鹤煤化有限公司年产30万吨绿色增值复合肥项目提前开工建设；石墨产业化、规模化、高端化发展加速，中国五矿积极推进年产600万吨绿色智能低碳矿山建设、10万吨高纯石墨项目（一期5万吨）建筑结构工程已基本完成、石墨全产业链项目正在加速推进，鹤岗市首家上市民营企业中国石墨集团（溢祥石墨公司）被认定为第四批国家级专精特新“小巨人”企业；先后促成东北林业大学与三道农业、华鹤公司与省科学院合作，推动“木糖生产自动化改造”“水煤浆空化”等6项成果实现产业化……上半年，全市规模以上工业增加值同比增长%，增幅位居全省第二。

——“四个农业”闯出新路。建成现代农业科技示范基地9个，主要农作物耕种收综合机械化率、良种覆盖率、标准化生产技术面积分别达到％、98%、92%；农产品加工企业发展到65户、批准加工量达万吨；绥滨县、萝北县被评为2023年全国大豆绿色高产高效行动示范县；东山区被评为2023年全国水稻高产高效行动示范县……上半年，全市农林牧渔业总产值实现亿元，同比增长%，增幅位居全省第二。

——精准招商引资获得突破。累计开展招商活动100余次，签约项目58个；与青岛蔚蓝生物科技、深圳中盈华富等企业在农副食品深加工、现代物流产业等领域达成合作意向；与汕头、比罗比詹签订三方经贸合作框架协议，联手打造“鹤岗好粮油”等精品亮点合作项目……上半年，全市外贸进出口总额实现亿元，同比增长%，增幅位居全省第二。

（四）

“发展环境好不好，企业、百姓最有发言权。能力作风建设做没做好，最终要落到成果上。”

鹤岗市积极贯彻“民生振兴计划”，从老百姓最急需、最紧迫、最关心的层面着手，持续推动各类资源向民生领域倾斜。工农区双鹤社区被评为“全国示范性老年友好型社区”。充分利用鹤岗“网红”城市标签，为非鹤岗籍“新市民”量身定制了“六优惠”“六共享”政策，包括创业和居住房补、养老服务降费以及就医入学“共享”服务，增加城市吸引力。

“企业开办、施工许可、水热气联办等一项项审批服务时限，从一个月、二十天缩短到了三个小时；涉及34家单位的1160个事项，通过“云、网、数”，真正实现了‘一网通办’‘一站式受理’，企业和群众满意度进一步提升。”鹤岗市政务服务中心主任徐立国说道。

征程万里风正劲。鹤岗市乘着深化能力作风建设“工作落实年”活动的浩荡东风，引领广大干部持续增强改革创新意识、市场意识、营商环境意识、晋位争先意识、质量效率意识，汇聚起高质量转型发展的磅礴力量。（记者 吴树江）

关键词